23 Eylül 2018
  • Lefkoşa21°C
  • Mağusa23°C
  • Girne25°C
  • Güzelyurt19°C
  • İskele23°C
  • İstanbul22°C
  • Ankara12°C

AB’YE UYUM AĞIR ÇEKİM

AB’YE UYUM  AĞIR ÇEKİM

16 Eylül 2014 Salı 13:52

CİDDİ GECİKMELER VAR

1 Mayıs 2004 tarihinde tüm ada AB’ye girerken, Kıbrıs’ın kuzeyi müktesebatın dışında tutuldu. Ancak ülkemizde AB ile ilgili çalışmalar yapılmaya devam ediyor. Süreç bir yandan oldukça yavaş ilerlerken, Kıbrıs’ın kuzeyinin AB’ye gireceği zamanın belirsizliği yasaların geçişi konusunda da ciddi gecikmeleri beraberinde getiriyor.

 

2016’DA TAMAMLANMASI ÖNGÖRÜLYOR

İlki 7 Ocak 2009 tarihinde Bakanlar Kurulu’nca onaylanan ve ikincisi 2014 yılında geliştirilerek kamuoyuna açıklanan ve 2016 yılına kadar tamamlanması öngörülen Müktesebata Uyum Programında, KKTC Cumhuriyet Meclisi veya KKTC Bakanlar Kurulu tarafından çıkartılması gereken; 87 (59’u Değişiklik Yasası) AB Uyum Yasası ve 197(12’si Değişiklik) AB Tüzüğü mevcut.

 HİÇ EL ATILMAYAN YERLER VAR

Hükümetin 1 yılını geride bıraktığı şu günlerde; 87 yasadan sadece 21 tanesi, 197 tüzükten ise sadece 33 tanesi yürürlüğe konulabildi. Bazı başlıklar altındaki müktesebata hiç el atılmadığı görülüyor.

 

OSHAN SABIRLI

 

armagan - KopyaBİR DEZAVANTAJIMIZ VAR”

Cumhuriyet Meclisi’ndeki Avrupa Birliği Uyum Yasa Tasarılarını Görüşmek Üzere Oluşturulan Geçici ve Özel Komite’de CTP-BG Milletvekili Komite Başkanı Armağan Candan, AB uyumlu çıkarılan yasalara, ülkemizin uyum sürecinin ne olacağı konusunu değerlendirdi. Candan “Ülke AB’ye uyum süreci geçirirken, eğer üye olacağı tarih yaklaşık belirliyse, net bir yol haritası önünde varsa, tecrübe göstermiştir ki, bu AB uyum süreçleri daha hızlı ve etkin olabilir. Bizim o anlamda bir dezavantajımız vardır” dedi. Candan, AB ile direk ilişkilerin Kıbrıs sorununun doğrudan çözümüne bağlı olduğu kaydetti ve AB müktesebatının KKTC’de askından kaldırılmasında belirsizlik yaşandığının altını çizdi. Yaşanan sürç içerisinde, bugüne kadar AB uyum yasalarının hızlı bir şekilde yapılmasının çok mümkün olamadığını kaydeden Candan, gerek iç nedenler, gerekse AB’nin tavırları ve Rum kesimi kaynaklı bazı rahatsızlıklardan ötürü KKTC uyum sürecinin arzu edildiği kadar hızlı olamadığına vurgu yaptı. Armağan Candan, şuandaki Meclis Uyum Komitesi’ne üye gönderen tüm grupların, AB uyum konusuna önemli bir hassasiyet gösterdiğini ve katılımcı bir anlayışla katkı koyuyorlarını vurguladı. Candan, “Uyum yasalarının hem komite hem de genel kuruldan oybirliği ile geçen yasalar olması da sevindiricidir” dedi.

 

“SÜREÇ HIZLANDIRILMALIDIR”meclis

Sürecin hızlandırılması gerektiğine işaret eden Candan, komite üyelerinin tümünün diğer farklı komitelere de üye olduklarını dolayısıyla yoğun bir çalışma temposundan ötürü gerektiği kadar hızlı hareket edilemediğini de belirtti.

 

 CANDAN: İSTİŞARE İÇİNDE ÇALIŞIYORUZ

Cumhuriyet Meclisi’ndeki Avrupa Birliği Uyum Yasa Tasarılarını Görüşmek Üzere Oluşturulan Geçici ve Özel Komite’de, Elektronik Haberleşme Değişiklik Yasası’nın Genel Kurul’da onaylayıp geçtiğini belirten Armağan Candan, bunun yanı sıra ölçü ve ölçü birimlerinin bir standardizasyona kavuşturulması yasası olan  ‘Metroloji Yasası’ da yaptıklarını, yine AB uyumlu ‘Ürün Güvenliği Yasası’nın da geçirildiğini aktardı.

Komitedeki yasa çalışmalarında en önemli partnerlerinin Başbakanlığa bağlı AB Koordinasyon Merkezi olduğunu belirten Candan, “tüm bu çalışmalar, hükümet yani ilgili devlet daireleri, AB Koordinasyon Merkezi ve bahse konu yasayla ilgili sivil toplum kuruluşları ve sektör temsilcileri ile istişare ile yürütülüyor” dedi.

Cumhuriyet Meclisi’ndeki Avrupa Birliği Uyum Yasa Tasarılarını Görüşmek Üzere Oluşturulan Geçici ve Özel Komite, “Genel Gıda ve Yem Yasa Tasarısı”yla ile ilgili çalışmalarını tamamladığını kaydeden Candan, sırada ise, hazırlanan ve Meclis’te görüşülmeyi bekleyen yasalar olduğunu da belirtti.

 

ABKM 11 YILDIR FAALİYETTE

Başbakanlığa bağlı Avrupa Birliği Koordinasyon Merkezi (ABKM) Haziran 2003 tarihinde KKTC’nin yasalarının Avrupa Birliği (AB) ile uyumlaştırılmasını ve AB ile gerçekleştirilen her türlü teması yürütmek amacı ile kuruldu.  Ülkenin yasal mevzuatının AB ile uyumlaştırılması çalışmalarında ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile her türlü istişarede bulunarak önceliklerin tesbit edilmesini ve gerekli düzenlemelerin yapılmasını da sağlayan merkez yasal uyum çalışmaları doğrultusunda, AB Müktesebatını üstelenebilecek bir idari yapılanmanın Kuzey Kıbrıs’ta kurulması yönünde ilgili bakanlıklar ile işbirliği içerisinde çalışmalarda bulunuyor. ABKM, gerekli durumlarda yetkililere öneri ve teklifler de sunuyor.

 


 

Avrupa Birliği 2009 ve 2014Müktesebata Uyum Programları(MUP):Günümüzdeki Gerçekleşme Oranları

CENK DİLER

 

İlki 7 Ocak 2009 tarihinde Bakanlar Kurulu’nca onaylanan ve ikincisi 2014 yılında geliştirilerek kamuoyuna açıklanan ve 2016 yılına kadar tamamlanması öngörülen Müktesebata Uyum Programında, KKTC Cumhuriyet Meclisi veya KKTC Bakanlar Kurulu tarafından çıkartılması gereken; 87 (59’u Değişiklik Yasası) AB Uyum Yasası ve 197(12’si Değişiklik) AB Tüzüğü mevcut. Hükümetin 1 yılını geride bıraktığı şu günlerde; 87 yasadan sadece 21 tanesi, 197 tüzükten ise sadece 33 tanesi yürürlüğe konulabildi. Bazı başlıklar altındaki müktesebata hiç el atılmadığı görülüyor. Kıt devlet kaynaklarının kanını emen ve sömüren KAMU İHALE YASASI da bunlardan bir tanesidir.

 

YARARLANILAN KAYNAKLAR:

  1. 2009 Yılı Müktesebata Uyum Programı(MUP):

http://www.eucoordination.org/docs/mup.pdf

  1. 2014 Yılı Müktesebata Uyum Programı(MUP):

http://www.eucoordination.org/docs/MUP%202014-2016.pdf

  1. KKTC Cumhuriyet Meclisi Resmi Web Sayfası:

            http://www.cm.gov.nc.tr/Yasalar.aspx

  1. Bilgi Edinme Hakkı Yasası kapsamında, Dışişleri Bakanlığı’na yöneltilen soru ve 1 Eylül 2014 tarih ve DB.000.387/79-01-TU/869 sayılı cevap yazısı.

 

 

 

FASIL ADI 2009 ve 2014 AB UYUM PROGRAMINDA ÇIKMASI GEREKEN YASA

SAYILARI

 

 

 

2009         2014

2009’DAN GÜNÜMÜZE ÇIKANAB UYUMLU YASA SAYISI 2009 ve 2014 AB UYUM PROGRAMINDA ÇIKMASI GEREKEN TÜZÜKSAYILARI

 

 

 

 

2009 2014

2014’DEN GÜNÜMÜZE ÇIKANAB UYUMLU TÜZÜK SAYISI 2009-2011 AB Müktesebatına Uyum Programından Günümüze Kadar Yürürlüğe Giren Yasa ve Tüzük/Tebliğler
FASIL 1 MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI 0 5 0 16 0 0 Yeni başlıktır.
FASIL 3 İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ 0 8 0 4 0 0 Yeni başlıktır.
FASIL 4 SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI 4 3 0 0 5 0 Yayınlanacak 2-9 tebliğ bulunmaktadır. Yasa tasarılarının AB müktesebatı askıdan inince hedeflenecek.
FASIL 5 KAMU İHALELERİ 2 2 0 1 4 0 1 Yasa komitededir. Yayınlanacak 1 de tebliğ bulunmaktadır.
FASIL 6 ŞİRKETLER HUKUKU 4 2 0 0 4 0 Yayınlanacak 2 tebliğ, 2 yönetmelik bulunmaktadır.
FASIL 7 FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU 0 4 0 2 0 0 Yeni başlıktır.
FASIL 8 REKABET POLİTİKASI 1 2 1 4 5 1 Rekabet Yasası yürürlüğe girdi (2010). 5 adet tebliğ yayınlandı.
FASIL 9 MALİ HİZMETLER 3 2 3 4 3 8 Sigorta Hizmetleri (Düz. Ve Den.) Yasası (2010) ve 8 tüzük yürürlüğe girdi.
FASIL 11 TARIM VE KIRSAL KALKINMA 12 8 0 10 21 0  
FASIL 12 GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNER VE BİTKİ SAĞLIĞI POLİTİKASI 11 10 3 87 54 4 Hayvan Refahı Yasası (2013) ve Hayvan Sağlığı Yasası (2012) ile Köpeklerin Kaydı Yasası çıkartıldı. 4 tüzük ve 1 emirname yayınlandı.
FASIL 14 ULAŞTIRMA POLİTİKASI 5 7 10 7 15 9 Çeşitli bakanlıklara dağıtılmış görevler tek çatı altında birleştirildi.
FASIL 18 İSTATİSTİK 6 6 0 11 9 0 Yayınlanacak 2 de protokol bulunmaktadır.
FASIL 19 SOSYAL POLİTİKALAR VE İSTİHDAM 10 7 1 17 10 3 İş Sağlığı ve Güvenliği Yasası (2008) yılında çıkarıldı. 3 tüzük Bakanlar Kurulunca onaylandı.
FASIL 27 ÇEVRE VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ 48 12 2 29 49 4 Çevre Yasası (2012) yılında yürürlüğe girmiş ve 4 tüzük onaylanmıştır. Kimyasallar Yasa Tasarısı yasalaştı.
FASIL 28 TÜKETİCİNİN VE SAĞLIĞIN KORUNMASI 6 6 0 3 18 4 Tüketicileri Koruma Yasası’nda bazı değişiklikler yapıldı. 4 tüzük onaylandı. Ürün Güvenliği Yasası Önerisi Genel Kurulda. Organ Nakli Yasası(Onaydan sonra), Bulaşıcı Hastalıklar, Kan ve Bileşenleri Kalite ve Güvenliği yasası Genel Kurulda
FASIL 32 MALİ KONTROL 0 3 1 4 0 0 Yeni başlıktır. Kamu İç Mali Kontrol Yasasa Tasarısı yasalaştı. Ayrıca tadil edilecek 1 da karar bulunmaktadır.
TOPLAM 87 Yasa (43’ü Değişiklik Yasası) 87 Yasa(59’u Değişiklik Yasası) 21Yasa 223 Tüzük (12’si Değişiklik Tüzüğü) 197 Tüzük (12’si Değişiklik Tüzüğü) 33 Tüzük  

 

NOT: 2014-16 Müktesebata Uyum Programı’nda ayrıca yapılması öngörülen; 13 tebliğ, 2 protokol, 2 yönetmelik ve 1 karar tadili bulunmaktadır.

2014-2016 Müktesebata Uyum Programı’nda, 12 adet olan fasıl sayısına 4 fasıl daha eklenmiştir. Yeni fasıllar tabloda altı çizili olarak gösterilmiştir.

 

 

 

Yorumlar
UYARI: Küfür, hakaret, rencide edici cümleler veya imalar, inançlara saldırı içeren, imla kuralları ile yazılmamış,
Türkçe karakter kullanılmayan ve büyük harflerle yazılmış yorumlar onaylanmamaktadır.
SON DAKİKA